Wydatki na zdrowie przekroczą w 2025 r. 221,7 mld zł. W tym skonsolidowana kwota wydatków zaplanowana w projekcie budżetu państwa na ten cel to 44,69 mld zł. Pozostałą część tej sumy stanowią wydatki NFZ finansowane ze składki zdrowotnej.
Wzrost nakładów na ochronę zdrowia
Wzrost nakładów na ochronę zdrowia w projekcie budżetu na 2025 r. wynika z ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zakłada ona, że nakłady na zdrowie w 2025 r. nie mogą być niższe niż 6,5 proc. PKB (w relacji do PKB sprzed dwóch lat). W 2024 r. – zgodnie z ustawą – było to 6,2 proc. PKB.
W projekcie budżetu zaznaczono, że wydatki na zdrowie przekroczą 221,7 mld zł. W tym skonsolidowana kwota wydatków z budżetu państwa to 44 mld 690 mln zł. Pozostała część sumy to wydatki Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) finansowane z wpływów ze składki zdrowotnej.
W uzasadnieniu do projektu budżetu zaznaczono, że kwota ta (221,7 mld zł) przekroczy minimalny wskaźnik określony w ustawie. Zaznaczono, że wydatki na zdrowie wzrosną w porównaniu do wydatków w 2024 r. o blisko 31 mld zł, czyli o 16,1 proc.
Wydatki majątkowe na ochronę zdrowia mają wynieść 3 mld 3 mln zł, w tym głównie na inwestycje szpitali klinicznych, na programy polityki zdrowotnej.
Programy wieloletnie
Minister Zdrowia w 2025 r. będzie realizował 11 programów wieloletnich, na które zaplanowano 1 mld 736 mln zł, co stanowi 6,8 proc. łącznych nakładów z budżetu państwa na realizację programów wieloletnich.
- Programy wieloletnie wspierające inwestycje w infrastrukturę to m.in. drugi etap budowy Centrum Kliniczno-Dydaktycznego Uniwersytetu Medycznego w Łodzi wraz z Akademickim Ośrodkiem Onkologicznym, rozbudowa i modernizacja Szpitala Uniwersyteckiego Nr 2 im. dr Jana Biziela w Bydgoszczy, rewitalizacja i rozbudowa Narodowego Instytutu Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie – Państwowego Instytutu Badawczego. Finanse zostaną przeznaczone na Centralny Zintegrowany Szpital Kliniczny – centrum medycyny interwencyjnej, na Narodowy Instytut Kardiologii Stefana Kardynała Wyszyńskiego – Państwowy Instytut Badawczy, Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus, Pomorski Uniwersytet Medyczny w Szczecinie i Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 1 w Szczecinie i na budowę nowego szpitala onkologicznego we Wrocławiu.
- Łączne całkowite koszty tych ośmiu wieloletnich programów oszacowano na 5 mld 948 mln zł, a wydatki budżetowe w 2025 r. zaplanowano na 1 mld 44 mln zł.
- W projekcie zabezpieczono pieniądze na finansowanie Narodowej Strategii Onkologicznej na lata 2020-2030 (5 mld 154 mln zł, wydatki budżetowe w 2025 r. – 500 mln zł), Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia na lata 2022–2032 (2 mld 724 mln zł, wydatki budżetowe w 2025 r – 270 mln zł), Narodowego Programu Transplantacyjnego (975 mln zł, wydatki budżetowe w 2025 r. – 100 mln zł), na inwestycje samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej podległych ministerstwom: obrony narodowej i spraw wewnętrznych i administracji, na System Wspomagania Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego, w tym głównie na budowę budynku Krajowego Centrum Monitorowania Ratownictwa Medycznego, na inwestycje w związku z realizacją Planu dla Chorób Rzadkich, na zakup sprzętu, aparatury i oprogramowania dla jednostek Ministerstwa Zdrowia.
- Przychody funduszy w ochronie zdrowia mają sięgnąć 4 mld 385 mln zł. Koszt realizacji zadań oszacowano na 5 mld 497 mln zł.
- Przychody Funduszu Medycznego to 4 mld 325 mln zł, a koszt – 5 mld 443 mln zł. Planuje się, że stan Funduszu Medycznego na początek 2025 r. wyniesie 7 mld 51 mln zł i dotyczy w całości środków pieniężnych. Głównym źródłem przychodów Funduszu Medycznego jest wpłata z budżetu państwa przekazana w 2025 r. przez ministra właściwego do spraw zdrowia w wysokości 4 mld zł. Stan Funduszu na koniec 2025 r. zaplanowano na 5 mld 932 mln zł. Wolne środki finansowe mają zostać przekazane w zarządzanie ministrowi finansów.
- Przychody Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych mają wynieść 43,3 mln zł (koszt taki sam), Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych – 4,3 mln zł (koszt – 3,3 mln zł), Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych – 12,5 mln zł (koszt 7 mln zł), Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych – 43,5 mln zł (koszt – 38,3 mln zł).
- Dotację dla jednostek samorządu terytorialnego na ochronę zdrowia zaplanowano na 999 mln zł.
- Planowane przychody Agencji Badań Medycznych (ABM) w 2025 r. to blisko 855 mln zł. Koszty ABM wyniosą blisko 820 mln zł.
Ochrona zdrowia finansowana jest przede wszystkim ze składek zdrowotnych. W projekcie planu NFZ na 2025 r. założono, że wpływy z tego tytułu wyniosą 173 mld 174 mln zł (87,5 proc. ogólnej sumy przychodów). (PAP)