System kaucyjny a apteki – NIA zgłasza uwagi do projektu ustawy

Naczelna Izba Aptekarska przekazała do Ministerstwa Klimatu i Środowiska stanowisko w sprawie projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (nr UC100), która od 1 października 2025 r. ma wprowadzić obowiązek uczestnictwa aptek w systemie kaucyjnym. W piśmie skierowanym do Podsekretarz Stanu, Anity Sowińskiej wnosi o wprowadzenie jednoznacznego wyłączenia aptek oraz podmiotów udzielających świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z obowiązku uczestnictwa w systemie kaucyjnym.

Co wnosi projekt ustawy?

Zgodnie z nowelizacją, przedsiębiorcy oferujący napoje w opakowaniach objętych kaucją zobowiązani będą m.in. do pobierania i zwrotu kaucji, ewidencjonowania obrotu opakowaniami oraz przechowywania dokumentacji przez okres 5 lat. Przepisy mają objąć także apteki oferujące niektóre napoje (np. wody z elektrolitami, napoje izotoniczne czy suplementy diety w płynie), które nie są wyłączone z systemu kaucyjnego jak produkty lecznicze czy żywność specjalnego przeznaczenia medycznego.

Stanowisko NIA

Naczelna Izba Aptekarska podkreśla, że nałożenie takich obowiązków na apteki prowadzi do licznych problemów organizacyjnych i prawnych, m.in.:

• braku zgodności z przepisami ustawy – Prawo farmaceutyczne dotyczącymi bezpiecznego obrotu lekami;
• kolizji z wymaganiami sanitarnymi dotyczącymi lokalu apteki;
• wątpliwości interpretacyjnych co do prowadzenia odrębnej ewidencji opakowań;
• ryzyka naruszenia zakazu reklamy aptek, w przypadku umieszczania informacji o pobieraniu kaucji.

„W naszej ocenie, brak precyzyjnych zapisów może skutkować trudnościami w praktycznym funkcjonowaniu aptek, a nawet zagrożeniem dla bezpieczeństwa pacjentów. Dlatego w przekazanym stanowisku postuluje się wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym system kaucyjny nie będzie miał zastosowania do aptek oraz świadczeniodawców działających w systemie publicznej ochrony zdrowia” – czytamy na stronie Samorządu.

Pełną treść stanowiska NIA znajdą Państwo TUTAJ.