MZ: Zasady ustalania najniższego wynagrodzenia pracowników podmiotów leczniczych

27 października odbyło się posiedzenie Prezydium Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia. Ministerstwo Zdrowia przedstawiło wówczas członkom prezydium propozycje zmian w ustawie dotyczącej zasad ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników podmiotów leczniczych. Przedstawione propozycje są punktem wyjścia do dalszej dyskusji.

Propozycje

• zmiana mechanizmu waloryzacji najniższych wynagrodzeń zasadniczych;
• podwyższenie współczynników pracy dla grupy 5 i 6,  obejmujących pielęgniarki i położne z wyższym wykształceniem (studia I stopnia) i specjalizacją lub ze średnim wykształceniem i specjalizacją oraz pielęgniarki i położne ze średnim wykształceniem, które nie posiadają specjalizacji w dziedzinie pielęgniarstwa lub dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie zdrowia;
• dostosowania terminów podwyżek najniższych wynagrodzeń do kalendarza planowania budżetu państwa, NFZ, podmiotów leczniczych oraz do terminów na zawieranie porozumień i wydawanie zarządzeń z ustawy.  Nowe zasady mają obowiązywać od 1 stycznia 2027 r.;
• wprowadzenie przepisu zobowiązującego podmiot leczniczy do przypisania pracownika do wyższej grupy zawodowej w przypadku uzyskania przez niego wyższych kwalifikacji zawodowych, jeśli zostały one zdobyte na polecenie lub za zgodą pracodawcy;
• wprowadzenie zmian dotyczących zasad zawierania umów cywilnoprawnych w zakresie świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych.

Przedstawione propozycje są na bardzo wstępnym etapie prac nad kierunkami ewentualnych zmian legislacyjnych.

Rozwiązania

Punktem wyjścia będzie dyskusja z wszystkimi członkami Zespołu Trójstronnego, która odbędzie się 18 listopada br.

Zarówno pierwotny kształt ustawy wynagrodzeniowej jak i wszystkie dotychczasowe projekty nowelizacji były wypracowywane w ramach działalności Trójstronnego Zespołu. Propozycje przedstawione na posiedzeniu Prezydium Zespołu, to efekt postulatów różnych środowisk w tym związków zawodowych i organizacji pracodawców.

Rozwiązania zaczerpnięto m. in. z obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, stanowiska z 22 września 2025 r. w sprawie zwiększenia dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej Zarządu Związku Województw RP, raportu „Luka finansowa systemu ochrony zdrowia w Polsce. Perspektywa 2025-2027” przygotowanego przez Federację Przedsiębiorców Polskich, jak też projektu obywatelskiego OZZPiP dotyczącego doregulowania kwestii kwalifikacji do wyższej grupy w związku podwyższeniem kwalifikacji przez pracownika podmiotu leczniczego.

Dalsze prace

30 października Ministerstwo Zdrowia zakomunikowało możliwość zgłaszania propozycji zmian w ustawie o wynagrodzeniach i zasadach wynagradzania z tytułu umów cywilnoprawnych do 7 listopada. Do 4 listopada do godziny 16.00 na nadesłano 95 maili z uwagami, zastrzeżeniami i propozycjami od osób deklarujących przynależność do różnych grup zawodowych. (czytaj: Komunikat dotyczący zgłaszania propozycji zmian w ustawie o wynagrodzeniach i zasadach wynagradzania z tytułu umów cywilnoprawnych)

Po listopadowym spotkaniu Zespołu Trójstronnego, w przypadku wyboru ścieżki rządowej procedowania projektu, ministerstwo zdrowia skieruje wniosek o wpisanie projektu do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, uzyska wpis i numer dla projektu oraz przeprowadzi uzgodnienia i konsultacje publiczne z uwzględnieniem uprawnień przysługujących wszystkim samorządom zawodowym zawodów medycznych, jak też korporacjom jednostek samorządu terytorialnego, mającym prawo opiniowania projektów dotyczących samorządu.

Trójstronny Zespół do Spraw Ochrony Zdrowia

Trójstronny Zespół do Spraw Ochrony Zdrowia to dialog trójstronny z udziałem organizacji pracowników (związków zawodowych), organizacji pracodawców i strony rządowej. Skład zespołu to reprezentatywne organizacje (tożsame ze składem Rady Dialogu Społecznego).

W posiedzeniach Prezydium Zespołu po stronie społecznej bierze udział po jednym przedstawicielu każdej z reprezentowanych w zespole organizacji pracodawców i każdego ze związków zawodowych (6 reprezentatywnych organizacji pracodawców: Konfederacja Lewiatan, Pracodawcy RP, Związek Rzemiosła Polskiego, Business Centre Club – Związek Przedsiębiorców i Pracodawców, Związek Przedsiębiorców i Pracodawców oraz Federacja Przedsiębiorców Polskich i 3 związki zawodowe: Forum Związków Zawodowych, OPZZ i NSZZ „Solidarność”).

W skład pełnego Zespołu wchodzi po 3 przedstawicieli każdego z reprezentatywnych związków zawodowych (w tym lekarzy – OPZZL) i po 2 – każdej z reprezentatywnych organizacji pracodawców.

Zgodnie z regulaminem Zespołu, w posiedzeniach zespołu może brać również udział do 3 ekspertów zgłaszanych przez każdą organizację do każdego tematu. Prezydium Zespołu postanowiło, że w najbliższym posiedzeniu może wziąć udział po 1 ekspercie z każdej organizacji.